Euroopa Andmekaitsenõukogu ja Euroopa Andmekaitseinspektor toetavad tehisintellekti käsitleva õigusakti rakendamise ühtlustamist, kuid nõuavad tugevamaid kaitsemeetmeid põhiõiguste kaitsmiseks

21 January 2026

Brüssel, 21. jaanuar – Euroopa Andmekaitsenõukogu ja Euroopa Andmekaitseinspektor võtsid vastu ühisarvamuse, mis käsitleb Euroopa Komisjoni ettepanekut tehisintellekti käsitleva digitaalse koondõigusakti kohta. Ettepaneku eesmärk on lihtsustada teatavate tehisintellekti käsitleva õigusakti kohaste ühtlustatud õigusnormide rakendamist, et tagada nende tõhus kohaldamine.

Euroopa Andmekaitsenõukogu ja Euroopa Andmekaitseinspektor toetavad eesmärki lahendada tehisintellekti käsitleva õigusakti rakendamisega seotud praktilisi probleeme. Halduslik lihtsustamine ei tohi siiski vähendada põhiõiguste kaitset. Ühisarvamuses tunnistatakse tehisintellekti valdkonna keerukust ja tervitatakse jõupingutusi organisatsioonide koormuse vähendamiseks. Teatavad kavandatud muudatused võivad aga kahjustada üksikisikute kaitset tehisintellekti kontekstis. 

„Innovatsioon ja tõhusus on üliolulised ning võivad eksisteerida koos tehisintellekti pakkujate vastutuse säilitamisega. Tervitame ELi tasandi regulatsiooni testkeskkondi ja lihtsustatud menetlusi, et edendada innovatsiooni ja toetada VKEsid Euroopas. Andmekaitseasutustel peab siiski olema keskne roll üksikisikute isikuandmete töötlemisel. Andmekaitseasutuste, tehisintellektiameti ja turujärelevalveasutuste koostöö on oluline, et tagada organisatsioonidele õiguskindlus ja edendada innovatsiooni, kaitstes samal ajal üksikisikute põhiõigusi.“

Euroopa Andmekaitsenõukogu eesistuja Anu Talus

 „Lihtsustamine on teretulnud, kui see selgitab kohustusi, suurendab üksikisikute mõjuvõimu ja tugevdab usaldust. Tuleb säilitada hoolikas tasakaal, vähendades võimaluse korral halduskoormust, kahjustamata seejuures põhiõiguste kaitset. Lisaks peame tagama, et tehisintellektiameti roll on selgelt määratletud ega mõjuta sõltumatut järelevalvet selle üle, kuidas Euroopa Liidu institutsioonid tehisintellektisüsteeme ise kasutavad.“

Euroopa andmekaitseinspektor, Wojciech Wiewiórowski

Ettepanekuga laiendataks võimalust töödelda kallutatuse tuvastamiseks ja korrigeerimiseks isikuandmete eriliike (nt etnilise päritolu või terviseandmed) mis tahes tehisintellektisüsteemide ja -mudelite pakkujatele ja juurutajatele, kohaldades asjakohaseid kaitsemeetmeid. Euroopa Andmekaitsenõukogu ja Euroopa Andmekaitseinspektor soovitavad täpsustada, et neid andmeid võib kasutada kallutatuse tuvastamiseks ja korrigeerimiseks ainult piiratud olukordades, kus sellise kallutatuse kahjuliku mõju ohtu peetakse piisavalt tõsiseks.

Euroopa Andmekaitsenõukogu ja Euroopa Andmekaitseinspektor soovitavad tehisintellektisüsteemide registreerimise kohustuse kavandatud väljajätmist, kui need kuuluvad suure riskiga kategooriatesse, isegi kui pakkujad peavad oma süsteeme „mittesuure riskiga“ süsteemideks. Euroopa Andmekaitsenõukogu ja Euroopa Andmekaitseinspektor leiavad, et see muudatus õõnestaks märkimisväärselt vastutust ja looks teenuseosutajatele soovimatu stiimuli taotleda avaliku kontrolli vältimiseks põhjendamatult erandeid.

Euroopa Andmekaitsenõukogu ja Euroopa Andmekaitseinspektor tervitavad ELi tasandi tehisintellekti regulatsiooni testkeskkondade loomist innovatsiooni edendamiseks. Õiguskindluse tagamiseks soovitatakse ühisarvamuses pädevate andmekaitseasutuste otsest kaasamist testkeskkondades toimuva andmetöötluse järelevalvesse. Lisaks tuleks Euroopa Andmekaitsenõukogule anda nõuandev roll ja vaatleja staatus Euroopa tehisintellekti nõukojas, et tagada järjepidevus seoses ELi tasandi testkeskkondadega. Lisaks tuleks regulatiivosas selgelt piiritleda tehisintellektiameti järelevalveroll seoses üldotstarbelisel tehisintellektimudelil põhinevate tehisintellektisüsteemidega ning see ei tohiks kattuda Euroopa Andmekaitseinspektori sõltumatu järelevalvega liidu institutsioonide, organite ja asutuste välja töötatud või kasutatavate tehisintellektisüsteemide üle.

Euroopa Andmekaitsenõukogu ja Euroopa Andmekaitseinspektor toetavad eesmärki ühtlustada koostööd põhiõigustega tegelevate asutuste või organite ja turujärelevalveasutuste vahel ning tugineda tõhususe suurendamiseks kesksele kontaktpunktile. Nad soovitavad siiski selgitada turujärelevalveasutuste rolli halduslike kontaktpunktidena taotluste täitmisel ja edastamisel pakkujatele ja juurutajatele ning tagada, et see ei mõjuta andmekaitseasutuste sõltumatust ja volitusi.

Samuti soovitavad Euroopa Andmekaitsenõukogu ja Euroopa Andmekaitseinspektor säilitada tehisintellekti pakkujate ja juurutajate kohustuse tagada oma töötajate tehisintellektipädevus. Komisjonile või liikmesriikidele pandud mis tahes uus kohustus edendada tehisintellektialast kirjaoskust peaks täiendama, mitte asendama nende organisatsioonide kohustusi, kes neid süsteeme tegelikult arendavad ja kasutavad.

Lõpuks väljendavad Euroopa Andmekaitsenõukogu ja Euroopa Andmekaitseinspektor muret seoses suure riskiga tehisintellektisüsteeme käsitlevate põhisätete kavandatud edasilükkamisega. Võttes arvesse tehisintellekti maastiku kiiret arengut, kutsuvad nad kaasseadusandjaid üles kaaluma, kas teatavate kohustuste, näiteks läbipaistvusnõuete puhul saab säilitada algse ajakava, ning minimeerima viivitusi nii palju kui võimalik.

Siin avaldatud pressiteade on automaatselt tõlgitud inglise keelest.  Euroopa Andmekaitsenõukogu ei taga tõlke õigsust. Kahtluse korral vaadake ingliskeelset ametlikku teksti.