Ετήσια έκθεση του ΕΣΠΔ για το 2025: στήριξη των ενδιαφερόμενων μερών μέσω καθοδήγησης και διαλόγου

9 April 2026

Βρυξέλλες, 9 Απριλίου — Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Προστασίας Δεδομένων (ΕΣΠΔ) δημοσίευσε την ετήσια έκθεσή του για το 2025. Η έκθεση παρέχει επισκόπηση των εργασιών του ΕΣΠΔ που πραγματοποιήθηκαν το 2025 και αποτυπώνει σημαντικά ορόσημα, όπως η έγκριση της δήλωσης του Ελσίνκι για την ενισχυμένη σαφήνεια, στήριξη και δέσμευση .

«Το 2025 είδαμε σημαντική αλλαγή στο τοπίο της προστασίας των δεδομένων. Η ταχεία επέκταση του ψηφιακού κανονιστικού πλαισίου της ΕΕ έχει προσθέσει πολυπλοκότητα στο οικοσύστημα προστασίας των δεδομένων. Για να βοηθήσει τους οργανισμούς να διαχειριστούν αυτή την πολυπλοκότητα και να στηρίξουν τη συμμόρφωση, το ΕΣΠΔ επικεντρώθηκε στην ενίσχυση της ασφάλειας δικαίου, καθιστώντας τη συμμόρφωση πιο εφικτή στην πράξη και ενισχύοντας τη συνεργασία, τόσο μεταξύ των αρχών προστασίας δεδομένων όσο και με άλλες ρυθμιστικές αρχές. 

Δώσαμε επίσης προτεραιότητα στον ουσιαστικό διάλογο με τα ενδιαφερόμενα μέρη, ώστε να διασφαλίσουμε ότι το έργο μας αντικατοπτρίζει τις πραγματικές ανάγκες.

Τα επιτεύγματά μας στηρίζουν την οικονομική ανάπτυξη, ενώ παράλληλα συνεχίζουν να προστατεύουν τα θεμελιώδη δικαιώματα των ατόμων στην ιδιωτική ζωή και την προστασία των δεδομένων.»

Πρόεδρος του ΕΣΠΔ, Anu Talus

Οι πρωτοβουλίες δήλωσης του Ελσίνκι που πρωτοστατούν

Το 2025 το ΕΣΠΔ εργάστηκε ενεργά για την αντιμετώπιση της ζήτησης για κανονιστική απλούστευση με σκοπό τη στήριξη της καινοτομίας και της οικονομικής ανάπτυξης, διασφαλίζοντας παράλληλα την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα των φυσικών προσώπων. 

Στο πλαίσιο αυτό, το συμβούλιο ενέκρινε τη δήλωση του Ελσίνκι σχετικά με την ενισχυμένη σαφήνεια, στήριξη και δέσμευση, η οποία περιγράφει νέες πρωτοβουλίες για τη διευκόλυνση της συμμόρφωσης με τον ΓΚΠΔ, την ενίσχυση της συνέπειας, την ενίσχυση του διαλόγου και τη βελτίωση της διαφάνειας με τα ενδιαφερόμενα μέρη και την ενίσχυση της διακανονιστικής συνεργασίας. 

Για παράδειγμα, το συμβούλιο δρομολόγησε δημόσια διαβούλευση για να ζητήσει από τους οργανισμούς ποια υποδείγματα θα ήταν πιο χρήσιμα, διοργάνωσε διάφορες εκδηλώσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη για να ζητήσει τη γνώμη των οργανισμών σχετικά με τις επικείμενες κατευθυντήριες γραμμές και δημοσίευσε συστηματικά εκθέσεις σχετικά με τη συμβολή των ενδιαφερόμενων μερών. 

 

Διευκόλυνση της συμμόρφωσης των οργανισμών και παροχή νομικών συμβουλών

Στο πλαίσιο των εν εξελίξει συζητήσεων για την απλούστευση του κανονιστικού πλαισίου σε επίπεδο ΕΕ, το ΕΣΠΔ συνέβαλε ενεργά σε νομοθετικές πρωτοβουλίες που αποσκοπούν στη μείωση του διοικητικού φόρτου και στον εξορθολογισμό των απαιτήσεων. Το Συμβούλιο Προστασίας Δεδομένων εξέδωσε κοινή γνώμη με τον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων (ΕΕΠΔ) σχετικά με την πρόταση κανονισμού της Επιτροπής για την τροποποίηση ορισμένων κανονισμών, συμπεριλαμβανομένου του ΓΚΠΔ. 

Επιπλέον, το συμβούλιο διεξήγαγε σημαντικές συζητήσεις για το θέμα αυτό κατά τη διάρκεια των συνεδριάσεων της ολομέλειας, οι οποίες στη συνέχεια ενημέρωσαν τις κοινές γνώμες των EPDB/ΕΕΠΔ σχετικά με τις προτάσεις της Επιτροπής για το ψηφιακό Omnibus και το ψηφιακό Omnibus για την ΤΝ που εγκρίθηκαν στις αρχές του 2026.

Το συμβούλιο εξέδωσε επίσης πέντε γνώμες σχετικά με την επάρκεια όσον αφορά το Ηνωμένο Βασίλειο, τη Βραζιλία και τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Διπλωμάτων Ευρεσιτεχνίας (ΕΟΔΕ). 

Επιπλέον, το συμβούλιο εξέδωσε συστάσεις σχετικά με τη νομική βάση για την απαίτηση δημιουργίας λογαριασμών χρηστών σε ιστότοπους ηλεκτρονικού εμπορίου, καθώς και συστάσεις σχετικά με τον παγκόσμιο κώδικα αντιντόπινγκ του WADA του 2027,κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής.

 

Ενίσχυση της διακανονιστικής συνεργασίας

Η διακανονιστική συνεργασία αποτέλεσε βασικό σημείο εστίασης για το ΕΣΠΔ πέρυσι . Το ΕΣΠΔ συνεργάστηκε με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για να αποσαφηνίσει τον τρόπο με τον οποίο αλληλεπιδρούν η νομοθεσία για την προστασία των δεδομένων και η ψηφιακή νομοθεσία και να αντιμετωπίσει τις νομικές και πρακτικές προκλήσεις σε διατομεακές υποθέσεις.

Το 2025 το ΕΣΠΔ ενέκρινε την πρώτη δέσμη κοινών κατευθυντήριων γραμμών με την Επιτροπή σχετικά με την αλληλεπίδραση μεταξύ της πράξης για τις ψηφιακές αγορές και του ΓΚΠΔ. Το συμβούλιο συνεργάστηκε επίσης με την Επιτροπή για την κατάρτιση κοινών κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με την αλληλεπίδραση μεταξύ της πράξης για την ΤΝ και της νομοθεσίας της ΕΕ για την προστασία των δεδομένων, οι οποίες θα εγκριθούν το 2026. 

Επιπλέον, το ΕΣΠΔ εξέδωσε κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την αλληλεπίδραση μεταξύ της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες και του ΓΚΠΔ.

 

Τοποθέτηση των ενδιαφερόμενων μερών στο επίκεντρο των εργασιών του ΕΣΠΔ

Το 2025 δρομολογήθηκε δημόσια διαβούλευση σχετικά με τις κοινές κατευθυντήριες γραμμές με την Επιτροπή για την πράξη για τις ψηφιακές αγορές και τον ΓΚΠΔ. Το ΕΣΠΔ διοργάνωσε επίσης δημόσιες διαβουλεύσεις σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές του ΕΣΠΔ για την πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες και τον ΓΚΠΔ, τις τεχνολογίες blockchain, την ψευδωνυμοποίηση και τις συστάσεις σχετικά με τη νομική βάση για την απαίτηση δημιουργίας λογαριασμών χρηστών σε ιστότοπους ηλεκτρονικού εμπορίου.

Επιπλέον, σύμφωνα με τους στόχους της δήλωσης του Ελσίνκι για διευκόλυνση της συμμόρφωσης με τον ΓΚΠΔ, το ΕΣΠΔ διοργάνωσε δημόσια διαβούλευση για να κατανοήσει ποια υποδείγματα οι οργανισμοί θεωρούν ότι θα ήταν πιο χρήσιμα για αυτούς (π.χ. υπόδειγμα δήλωσης περί ιδιωτικότητας, υπόδειγμα αρχείου δραστηριοτήτων επεξεργασίας κ.λπ.).

Τον Δεκέμβριο του 2025 πραγματοποιήθηκε εκδήλωση των ενδιαφερόμενων μερών σχετικά με την ανωνυμοποίηση και την ψευδωνυμοποίηση, την οποία ακολούθησε έκθεση σχετικά με τα στοιχεία που συγκεντρώθηκαν κατά τη διάρκεια της εκδήλωσης. 

 

Προώθηση υψηλών προτύπων προστασίας δεδομένων παγκοσμίως

Σύμφωνα με τη στρατηγική του για την περίοδο 2024-2027, το ΕΣΠΔ συνέχισε να συνεργάζεται με τη διεθνή κοινότητα για την προώθηση υψηλού επιπέδου προστασίας των δεδομένων και τη διασφάλιση της αποτελεσματικής προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα πέραν των συνόρων της ΕΕ. Για τον σκοπό αυτό, το συμβούλιο συμμετείχε σε διεθνή φόρουμ, όπως η στρογγυλή τράπεζα των αρχών προστασίας δεδομένων της G7 και η παγκόσμια συνέλευση για την προστασία της ιδιωτικής ζωής. 

Τον Δεκέμβριο του 2025, το ΕΣΠΔ πραγματοποίησε επίσης διαδικτυακά τη δεύτερη συνεδρίαση με επιτρόπους και εκπροσώπους των αρχών προστασίας δεδομένων (ΑΠΔ) από τις χώρες και τον οργανισμό με απόφαση επάρκειας της ΕΕ.

 

Παροχή καθοδήγησης και διασφάλιση συνέπειας 

Το 2025 εγκρίθηκαν τρεις νέες δέσμες κατευθυντήριων γραμμών που εστιάζουν στην ψευδωνυμοποίηση, στις τεχνολογίες αλυσίδας συστοιχιών και στην πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες και στον ΓΚΠΔ, καθώς και κατευθυντήριες γραμμές μετά από δημόσια διαβούλευση σχετικά με τις διαβιβάσεις δεδομένων σε αρχές τρίτων χωρών. 

29 Εγκρίθηκαν γνώμες σύμφωνα με το άρθρο 64 παράγραφος 1 του ΓΚΠΔ, οι οποίες αντικατοπτρίζουν τη συνεχή δέσμευση του ΕΣΠΔ για την προώθηση της εναρμόνισης.

 

Στήριξη της συνεπούς και αποτελεσματικής επιβολής 

Η ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των ΑΠΔ αποτέλεσε άλλη μια βασική προτεραιότητα το 2025. Αυτό πραγματοποιήθηκε μέσω πολλαπλών μέσων που αποσκοπούν στη διευκόλυνση των κοινών δράσεων και της ανταλλαγής γνώσεων, συμπεριλαμβανομένου του πλαισίου συντονισμένης επιβολής (CEF), της δεξαμενής εμπειρογνωμόνων υποστήριξης (SPE) και των ειδικών ομάδων δράσης. 

Το συμβούλιο συνέβαλε στη βελτίωση της διασυνοριακής συνεργασίας, στη στήριξη των ΑΠΔ στον χειρισμό πολύπλοκων υποθέσεων και στη διασφάλιση της ευθυγράμμισης των πρακτικών επιβολής. Το 2025 δημιουργήθηκαν 414 διασυνοριακές υποθέσεις στο μητρώο υποθέσεων του ΕΣΠΔ και κινήθηκαν 1299 διαδικασίες σχετικά με τη μονοαπευθυντική θυρίδα (άρθρο 60 του ΓΚΠΔ), εκ των οποίων 572 λήφθηκαν τελεσίδικες αποφάσεις.

Τέλος, σε εθνικό επίπεδο, οι ΑΠΔ εξέδωσαν πρόστιμα συνολικής αξίας 1,15 δισ. ευρώ.

Το δελτίο τύπου που δημοσιεύεται εδώ έχει μεταφραστεί αυτόματα από τα αγγλικά.  Το ΕΣΠΔ δεν εγγυάται την ακρίβεια της μετάφρασης. Παρακαλείσθε να ανατρέξετε στο επίσημο κείμενο στην αγγλική έκδοσή του, εάν υπάρχουν αμφιβολίες.