Bruksela, 9 kwietnia – Europejska Rada Ochrony Danych (EROD) opublikowała sprawozdanie roczne za 2025 r. Sprawozdanie zawiera przegląd prac EROD przeprowadzonych w 2025 r. i odzwierciedla ważne etapy, takie jak przyjęcie oświadczenia z Helsinek w sprawie zwiększonej przejrzystości, wsparcia i zaangażowania.
„W 2025 r. zaobserwowaliśmy znaczącą zmianę krajobrazu ochrony danych. Szybkie rozszerzenie unijnych cyfrowych ram regulacyjnych skomplikowało ekosystem ochrony danych. Aby pomóc organizacjom radzić sobie z tą złożonością i wspierać przestrzeganie przepisów, EROD skoncentrowała się na zwiększeniu pewności prawa, uczynieniu przestrzegania przepisów bardziej osiągalnym w praktyce oraz zacieśnieniu współpracy, zarówno między organami ochrony danych, jak i z innymi organami regulacyjnymi.
Priorytetowo potraktowaliśmy również konstruktywny dialog z zainteresowanymi stronami, aby zapewnić, że nasza praca odzwierciedla rzeczywiste potrzeby.
Nasze osiągnięcia wspierają wzrost gospodarczy, a jednocześnie nadal chronią podstawowe prawa osób fizycznych do prywatności i ochrony danych.
Przewodnicząca EROD Anu Talus
Inicjatywy w zakresie deklaracji z Helsinek wytyczające drogę
W 2025 r. EROD aktywnie działała na rzecz zaspokojenia zapotrzebowania na uproszczenie przepisów w celu wspierania innowacji i wzrostu gospodarczego, przy jednoczesnym zapewnieniu ochrony danych osobowych osób fizycznych.
Mając to na uwadze, Rada przyjęła oświadczenie z Helsinek w sprawie zwiększonej przejrzystości, wsparcia i zaangażowania, w którym przedstawiono nowe inicjatywy mające na celu ułatwienie przestrzegania RODO, zwiększenie spójności, wzmocnienie dialogu i poprawę przejrzystości z zainteresowanymi stronami oraz zacieśnienie współpracy międzyregulacyjnej.
Na przykład Rada rozpoczęła konsultacje publiczne, aby zapytać organizacje, które wzory byłyby najbardziej przydatne, zorganizowała szereg wydarzeń z udziałem zainteresowanych stron w celu skonsultowania się z organizacjami w sprawie przyszłych wytycznych i systematycznie publikowała sprawozdania na temat wkładu zainteresowanych stron.
Łatwiejsze przestrzeganie przepisów przez organizacje i udzielanie porad prawnych
W kontekście toczących się dyskusji na temat uproszczenia przepisów na szczeblu UE EROD aktywnie uczestniczyła w inicjatywach ustawodawczych mających na celu zmniejszenie obciążeń administracyjnych i uproszczenie wymogów. Rada przyjęła wspólną opinię z Europejskim Inspektorem Ochrony Danych (EIOD) w sprawie wniosku Komisji dotyczącego rozporządzenia zmieniającego niektóre rozporządzenia, w tym RODO.
Ponadto Rada przeprowadziła ważne dyskusje na ten temat na posiedzeniach plenarnych, które następnie stanowiły podstawę wspólnych opinii EPDB/EIOD na temat wniosków Komisji dotyczących cyfrowego zbiorczego aktu prawnego i cyfrowego zbiorczego aktu prawnego w sprawie sztucznej inteligencji przyjętych na początku 2026 r.
Rada wydała również pięć opinii dotyczących odpowiedniego stopnia ochrony w odniesieniu do Zjednoczonego Królestwa, Brazylii i Europejskiej Organizacji Patentowej (EPO).
Ponadto Rada przyjęła zalecenia dotyczące podstawy prawnej wymogu tworzenia kont użytkowników na stronach internetowych handlu elektronicznego oraz zalecenia dotyczące Światowego kodeksu antydopingowego Światowej Agencji Antydopingowej z 2027 r.na wniosek Komisji.
Wzmocnienie współpracy międzyregulacyjnej
W ubiegłym roku EROD skupiła się przede wszystkim na współpracy międzyregulacyjnej. EROD współpracowała z Komisją Europejską w celu wyjaśnienia, w jaki sposób przepisy dotyczące ochrony danych i prawa cyfrowego współdziałają ze sobą, oraz w celu sprostania prawnym i praktycznym wyzwaniom w sprawach międzysektorowych.
W 2025 r. EROD przyjęła wraz z Komisją pierwszy zestaw wspólnych wytycznych dotyczących wzajemnych zależności między aktem o rynkach cyfrowych a RODO. Rada współpracowała również z Komisją nad wspólnymi wytycznymi dotyczącymi wzajemnych zależności między aktem w sprawie sztucznej inteligencji a unijnymi przepisami o ochronie danych, które mają zostać przyjęte w 2026 r.
Ponadto EROD przyjęła wytyczne dotyczące wzajemnych zależności między aktem o usługach cyfrowych a RODO.
Umieszczenie zainteresowanych stron w centrum prac EROD
W 2025 r. rozpoczęto konsultacje publiczne w sprawie wspólnych wytycznych z Komisją dotyczących aktu o rynkach cyfrowych i RODO. Rada zorganizowała również konsultacje publiczne w sprawie wytycznych EROD dotyczących aktu o usługach cyfrowych i RODO, technologii blockchain, pseudonimizacji oraz zaleceń dotyczących podstawy prawnej wymogu tworzenia kont użytkowników na stronach internetowych handlu elektronicznego.
Ponadto, zgodnie z celami oświadczenia z Helsinek dotyczącymi ułatwienia przestrzegania RODO, EROD zorganizowała konsultacje publiczne, aby zrozumieć, które wzory zdaniem organizacji byłyby dla nich najbardziej przydatne (np. wzór oświadczenia o ochronie prywatności, wzór rejestru czynności przetwarzania itp.).
W grudniu 2025 r. odbyło się wydarzenie z udziałem zainteresowanych stron dotyczące anonimizacji i pseudonimizacji, po którym nastąpiło sprawozdanie na temat informacji zebranych podczas wydarzenia.
Promowanie wysokich standardów ochrony danych na całym świecie
Zgodnie ze swoją strategią na lata 2024–2027 EROD kontynuowała współpracę ze społecznością międzynarodową w celu promowania wysokiego poziomu ochrony danych i zapewnienia skutecznej ochrony danych osobowych poza granicami UE. W tym celu Rada uczestniczyła w forach międzynarodowych, takich jak okrągły stół organów ochrony danych grupy G-7 i Globalne Zgromadzenie ds. Prywatności.
W grudniu 2025 r. EROD odbyła również online drugie spotkanie z komisarzami i przedstawicielami organów ochrony danych z państw i organizacji, których dotyczy unijna decyzja stwierdzająca odpowiedni stopień ochrony.
Udzielanie wskazówek i zapewnianie spójności
W 2025 r. przyjęto trzy nowe wytyczne dotyczące pseudonimizacji, technologii blockchain oraz aktu o usługach cyfrowych i RODO, a także wytyczne po konsultacjach publicznych w sprawie przekazywania danych organom państw trzecich.
29 Przyjęto opinie na podstawie art. 64 ust. 1 RODO, odzwierciedlające stałe zaangażowanie Rady w promowanie harmonizacji.
Wspieranie spójnego i skutecznego egzekwowania przepisów
Kolejnym kluczowym priorytetem w 2025 r. było zacieśnienie współpracy między organami ochrony danych. Odbyło się to za pomocą wielu instrumentów mających na celu ułatwienie wspólnych działań i wymiany wiedzy, w tym skoordynowanych ram egzekwowania prawa, puli wsparcia ekspertów i specjalnych grup zadaniowych.
Rada przyczyniła się do poprawy współpracy transgranicznej, wspierając organy ochrony danych w rozpatrywaniu złożonych spraw i zapewniając dostosowanie praktyk w zakresie egzekwowania prawa. W 2025 r. w rejestrze spraw EROD utworzono 414 spraw transgranicznych i uruchomiono 1299 procedur związanych z punktem kompleksowej obsługi (art. 60 RODO), z których 572 umożliwiono podjęcie ostatecznych decyzji.
Ponadto na szczeblu krajowym organy ochrony danych wydały grzywny o łącznej wartości 1,15 mld EUR.
Opublikowany tutaj komunikat prasowy został automatycznie przetłumaczony z języka angielskiego. EROD nie gwarantuje dokładności tłumaczenia. Proszę odnieść się do oficjalnego tekstu w wersji angielskiej, jeśli istnieją jakiekolwiek wątpliwości.