Βρυξέλλες, 14 Μαρτίου — Κατά τη σύνοδο ολομέλειάς του τον Μάρτιο του 2025, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Προστασίας Δεδομένων (ΕΣΠΔ) ενέκρινε δήλωση σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας για τις καταστάσεις με τα ονόματα των επιβατών (PNR) υπό το πρίσμα της απόφασης του Δικαστηρίου της ΕΕ (ΔΕΕ) C-817/19*.
Στη δεύτερη δήλωσή του σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας PNR, η οποία ακολουθεί την οδηγία της 15ης Δεκεμβρίου 2022, το ΕΣΠΔ παρέχει περαιτέρω καθοδήγηση στις μονάδες στοιχείων επιβατών** σχετικά με τις αναγκαίες προσαρμογές και περιορισμούς στην επεξεργασία δεδομένων από τις καταστάσεις ονομάτων επιβατών, σύμφωνα με την απόφαση PNR. Τα δεδομένα από τιςκαταστάσεις ονομάτων επιβατών είναι προσωπικές πληροφορίες που παρέχονται από τους επιβάτες και συλλέγονται και φυλάσσονται από αερομεταφορείς και περιλαμβάνουν τα ονόματα των επιβατών, τις ημερομηνίες ταξιδίου, τα δρομολόγια, τις θέσεις, τις αποσκευές, τα στοιχεία επικοινωνίας και τα μέσα πληρωμής.
Η δήλωση περιλαμβάνει πρακτικές συστάσεις για τις εθνικές νομοθεσίες για τη μεταφορά της οδηγίας PNR, προκειμένου να υλοποιηθούν τα πορίσματα του Δικαστηρίου της ΕΕ στην απόφαση PNR. Οι συστάσεις καλύπτουν ορισμένες από τις βασικές πτυχές της απόφασης PNR, όπως ο τρόπος με τον οποίο οι ευρωπαϊκές χώρες θα πρέπει να επιλέγουν τις πτήσεις από τις οποίες συλλέγονται τα δεδομένα από τις καταστάσεις ονομάτων επιβατών ή η διάρκεια διατήρησης των δεδομένων από τις καταστάσεις ονομάτων επιβατών. Σύμφωνα με το Συμβούλιο Προστασίας Δεδομένων, η περίοδος διατήρησης όλων των δεδομένων PNR δεν θα πρέπει να υπερβαίνει μια αρχική περίοδο έξι μηνών. Μετά την περίοδο αυτή, οι ευρωπαϊκές χώρες μπορούν να αποθηκεύουν δεδομένα από τις καταστάσεις ονομάτων επιβατών μόνο για όσο χρονικό διάστημα απαιτείται και είναι ανάλογο προς τους στόχους της οδηγίας PNR.
Ο πρόεδρος του ΕΣΠΔ, κ. Anu Talus, δήλωσε: «Το ΕΣΠΔ αναγνωρίζει τη σημασία της οδηγίας για τις καταστάσεις με τα ονόματα των επιβατών για τη βελτίωση της ασφάλειας των επιβατών σε ολόκληρη την Ευρώπη και για τη συμβολή στην πρόληψη, την ανίχνευση και τη δίωξη τρομοκρατικών και σοβαρών εγκλημάτων. Η διαβίβαση δεδομένων από τις καταστάσεις ονομάτων επιβατών στην Ευρώπη θα πρέπει να πραγματοποιείται με εναρμονισμένο τρόπο και με πλήρη σεβασμό των αρχών προστασίας των δεδομένων.»
Το Συμβούλιο Προστασίας Δεδομένων γνωρίζει ότι ορισμένες ευρωπαϊκές χώρες έχουν ήδη ξεκινήσει τη διαδικασία προσαρμογής, αλλά εξακολουθεί να υπάρχει σημαντική έλλειψη προσπαθειών εφαρμογής σε όλα τα κράτη μέλη. Ως εκ τούτου, στη δήλωσή του, το ΕΣΠΔ περιγράφει την επείγουσα ανάγκη να εφαρμοστούν οι αναγκαίες αλλαγές και να τροποποιηθεί η εθνική νομοθεσία λαμβάνοντας υπόψη την απόφαση PNR το συντομότερο δυνατόν.
Σημείωση προς τους συντάκτες
* Στις 21 Ιουνίου 2022, κατόπιν παραπομπής από το βελγικό Συνταγματικό Δικαστήριο, το Δικαστήριο της ΕΕ εξέδωσε την απόφασή του C-817/19 σχετικά με τη χρήση δεδομένων από τις καταστάσεις ονομάτων επιβατών (PNR) για την πρόληψη, ανίχνευση, διερεύνηση και δίωξη τρομοκρατικών και σοβαρών εγκλημάτων, δυνάμει της οδηγίας PNR 2016/681. Μολονότι το Δικαστήριο έκρινε ότι δεν θίγεται το κύρος της οδηγίας PNR, έκρινε ότι, προκειμένου να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ (ο Χάρτης), η οδηγία PNR πρέπει να ερμηνευθεί υπό την έννοια ότι περιλαμβάνει σημαντικούς περιορισμούς στην επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Ορισμένοι από αυτούς τους περιορισμούς είναι η εφαρμογή του συστήματος PNR μόνο στα τρομοκρατικά και τα σοβαρά εγκλήματα, που έχουν αντικειμενική σχέση με την αεροπορική μεταφορά επιβατών, και η χωρίς διακρίσεις εφαρμογή της γενικής πενταετούς περιόδου διατήρησης σε όλα τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα των επιβατών.
** Οι μονάδες στοιχείων επιβατών είναι συγκεκριμένες οντότητες σε ευρωπαϊκές χώρες που είναι υπεύθυνες για τη συλλογή, αποθήκευση και επεξεργασία δεδομένων από τις καταστάσεις ονομάτων επιβατών.
Το δελτίο τύπου που δημοσιεύεται εδώ έχει μεταφραστεί αυτόματα από τα αγγλικά. Το ΕΣΠΔ δεν εγγυάται την ακρίβεια της μετάφρασης. Παρακαλείσθε να ανατρέξετε στο επίσημο κείμενο στην αγγλική έκδοσή του, εάν υπάρχουν αμφιβολίες.