Bruselj, 17. aprila – Evropski odbor za varstvo podatkov (EOVP) je na zadnjem plenarnem zasedanju sprejel mnenje na zahtevo nizozemskega, norveškega in hamburškega organa za varstvo podatkov v skladu z drugim odstavkom 64. člena Splošne uredbe o varstvu podatkov. Mnenje obravnava veljavnost privolitve za obdelavo osebnih podatkov za namene vedenjskega oglaševanja v okviru modelov privoli ali plačaj, ki jih uporabljajo velike spletne platforme.
Predsednica Evropskega odbora za varstvo podatkov Anu Talus je dejala: „Spletne platforme bi morale uporabnikom omogočiti resnično izbiro pri uporabi modelov privoli ali plačaj. Modeli, ki jih imamo danes, običajno zahtevajo, da posamezniki bodisi dajo vse svoje podatke bodisi plačajo. Zato se večina uporabnikov strinja z obdelavo za uporabo storitve in ne razumejo vseh posledic svojih odločitev.“
V zvezi z modeli „privoli ali plačaj“, ki jih izvajajo velike spletne platforme, EOVP meni, da v večini primerov ne bodo mogle izpolnjevati zahtev za veljavno privolitev, če se uporabniki soočajo le z izbiro med privolitvijo v obdelavo osebnih podatkov za namene vedenjskega oglaševanja in plačilom pristojbine.
EOVP meni, da ponujanje le plačljive alternative storitvam, ki vključujejo obdelavo osebnih podatkov za namene vedenjskega oglaševanja, za upravljavce ne bi smela biti privzeta pot. Pri razvoju alternativ bi morale velike spletne platforme razmisliti o tem, da bi posameznikom zagotovile „enakovredno alternativo“, ki ne vključuje plačila pristojbine. Če se upravljavci odločijo, da zaračunajo pristojbino za dostop do „enakovredne alternative“, bi morali tehtno razmisliti o tem, da bi ponudili dodatno alternativo. Ta brezplačna alternativa bi morala biti brez vedenjskega oglaševanja, npr. z obliko oglaševanja, ki vključuje obdelavo manj osebnih podatkov ali brez njih. To je še posebej pomemben dejavnik pri ocenjevanju veljavne privolitve v skladu s Splošno uredbo o varstvu podatkov.
EOVP poudarja, da pridobitev privolitve upravljavca ne odvezuje upoštevanja vseh načel iz 5. člena Splošne uredbe o varstvu podatkov, kot so omejitve namena, najmanjšega obsega podatkov in pravičnosti. Poleg tega bi morale velike spletne platforme upoštevati tudi skladnost z načeloma nujnosti in sorazmernosti ter dokazati, da je njihova obdelava na splošno skladna s Splošno uredbo o varstvu podatkov.
Kar zadeva potrebo po svobodni privolitvi, bi bilo treba upoštevati naslednja merila: pogojenost, škoda, neravnotežje moči in razdrobljenost. EOVP na primer poudarja, da se posamezniki ne morejo počutiti prisiljeni privoliti v plačilo pristojbine. Upravljavci bi morali za vsak primer posebej oceniti, ali je pristojbina sploh primerna in kakšen znesek je primeren v danih okoliščinah. Velike spletne platforme bi morale proučiti tudi, ali lahko odločitev o zavrnitvi privolitve posameznika povzroči negativne posledice, kot so izključitev iz pomembne storitve, onemogočanje dostopa do poklicnih omrežij ali tveganje izgube vsebine ali povezav. EOVP ugotavlja, da bodo negativne posledice verjetno nastale, če velike spletne platforme za pridobitev privolitve za obdelavo uporabijo model privoli ali plačaj.
Upravljavci morajo tudi za vsak primer posebej oceniti, ali obstaja neravnovesje moči med posameznikom in upravljavcem. Dejavniki, ki jih je treba oceniti, vključujejo položaj velikih spletnih platform na trgu, obseg, v katerem se posameznik zanaša na storitev in glavno občinstvo storitve.
Poleg tega EOVP zagotavlja elemente za oceno meril informiranosti, specifičnosti in nedvoumnosti privolitve, ki bi jih morale velike spletne platforme upoštevati pri izvajanju modelov privoli ali plačaj.
Predsednica Evropskega odbora za varstvo podatkov Anu Talus je dodala: „Upravljavci bi morali ves čas paziti, da se temeljna pravica do varstva podatkov ne spremeni v lastnost, ki jo morajo posamezniki plačati. Posameznike je treba v celoti ozavestiti o vrednosti in posledicah njihovih odločitev.“
Poleg tega mnenja iz drugega odstavka 64. člena bo EOVP razvil tudi smernice o modelih privoli ali plačaj s širšim področjem uporabe in bo v zvezi s temi prihodnjimi smernicami sodeloval z deležniki.
Opomba urednika:
EOVP je bil na podlagi drugega odstavka 64. člena Splošne uredbe o varstvu podatkov zaprošen za izdajo tega mnenja, da bi obravnaval veljavnost privolitve v okviru modelov privoli ali plačaj, ki jih uporabljajo velike spletne platforme, kadar se zahteva privolitev za obdelavo osebnih podatkov za namene vedenjskega oglaševanja, tudi ob upoštevanju sodbe Sodišča Evropske unije v zadevi Bundeskartellamt (C-252/21).