Helsingi avaldus suurema selguse, toetuse ja kaasatuse kohta

Põhiõigused innovatsiooni ja konkurentsi valguses

Euroopa Andmekaitsenõukogu on võtnud vastu järgmise avalduse.
Kahepäevasel kõrgetasemelisel kohtumisel Helsingis (1.–2. juuli 2025) leppisid Euroopa Andmekaitsenõukogu liikmed kokku uutes algatustes, et hõlbustada isikuandmete kaitse üldmääruse järgimist, tõhustada dialoogi paljude sidusrühmadega, tugevdada järjepidevust ja arendada regulatiivset koostööd uues digitaalses õiguskeskkonnas.

Nende algatustega tugevdatakse eelkõige mikro-, väikseid ja keskmise suurusega organisatsioone, võimaldatakse vastutustundliku innovatsiooni arengut ning tugevdatakse Euroopas konkurentsivõimet.

Euroopa Andmekaitsenõukogu liikmed rõhutasid andmekaitse olulist rolli Euroopa väärtuste ja üksikisikute põhiõiguste kaitsmisel ning isikuandmete inimkeskse kasutamise toetamisel.

Oma jõupingutuste raames tugevdab Euroopa Andmekaitsenõukogu dialoogi sidusrühmadega, osaledes ennetavalt ja varakult, et teha kindlaks konkreetsed valdkonnad, kus on vaja täiendavat toetust ja selgitusi, ning andes sidusrühmadele võimaluse juhtida tähelepanu võimalikele vastuoludele ja anda tagasisidet. Euroopa Andmekaitsenõukogu annab avalike konsultatsioonide peamistest tulemustest avalikult aru.

Euroopa Andmekaitsenõukogu märgib, kui oluline on riskipõhise lähenemisviisi raames anda ka õigeaegseid ja kokkuvõtlikke suuniseid, mis on kättesaadavad, kergesti mõistetavad ja praktilised mikro-, väikeste ja keskmise suurusega organisatsioonide jaoks. Seda silmas pidades nõustus Euroopa Andmekaitsenõukogu ajakohastama oma töömeetodeid ja töötama välja täiendavad juhendamisvormid.

Isikuandmete kaitse üldmääruse kohaldamist lihtsustavad järgmised uued vahendid:

• organisatsioonidele mõeldud kasutusvalmis mallid, mis tuginevad juba riiklikul tasandil tehtud tööle ja ühtlustavad seda;
• ühtne andmekaitseasutustele mõeldud andmetega seotud rikkumistest teatamise vorm, et ühtlustada andmetega seotud rikkumistest teatamist ja vähendada organisatsioonide koormust, et toetada võimaliku valdkondadevahelise Euroopa teavitamislahenduse välja töötamist;
• otsesed ja kergesti kasutatavad materjalid, sealhulgas kontrollnimekirjad, juhised ja korduma kippuvad küsimused, et aidata organisatsioonidel mõista oma peamisi kohustusi.

Euroopa Andmekaitsenõukogu suurendab andmekaitseasutustes isikuandmete kaitse üldmääruse kohaldamise ja täitmise tagamise järjepidevust, sealhulgas:

• andmekaitseasutuste seisukohtade kogumist riiklikes suunistes ja otsustes ning kohtuotsustes käsitletud prioriteetsetes küsimustes, et koostada kohtupraktika-stiilis väljaandeid, mis aitavad organisatsioonidel mõista andmekaitseasutuste konkreetseid seisukohti;
• korrapärast suuniste järelmeetmete võtmist, et tagada nende tõhusus ja järjepidev kohaldamine, sealhulgas vajaduse korral suuniste läbivaatamise ning sihipäraste koordineeritud täitemeetmete ja strateegiate kaudu;
• jätkuvad jõupingutused riiklike ja Euroopa Andmekaitsenõukogu suuniste ühtlustamiseks vastuolude tuvastamise korral;
• jõustamise suuremat ühtlustamist, töötades välja ühised tavad, metoodikad, vahendid ja ühismeetmed, isegi kui ühtse kontaktpunkti mehhanism ei ole kohaldatav;
• strateegiliste piiriüleste teemade tekkimisel seavad andmekaitseasutused prioriteediks ELi seisukohtade ettevalmistamise, et tagada algusest peale kooskõla.

Euroopa Andmekaitsenõukogu jätkab ennetavat koostööd teiste reguleerivate asutustega, et toetada uut valdkondadevahelist regulatiivset maastikku, integreerides selle oma prioriteetidesse ja menetlustesse, säilitades samal ajal sidusad ja järjepidevad kaitsemeetmed isikuandmete kaitseks. See tegevus hõlmab järgmist:

• vajaduse korral täiendavate ühiste suuniste koostamist koos teiste reguleerivate asutustega, et tagada erinevate õigusraamistike järjepidevat kohaldamist;
• struktureeritud koostöö edendamist teiste reguleerivate asutustega, et jagada kogemusi ning lahendada valdkondadevahelise õigusloomealase koostöö õiguslikke ja praktilisi probleeme konkreetsetes menetlustes;
• teiste reguleerivate asutuste proaktiivset kutsumist Euroopa Andmekaitsenõukogu asjakohastele koosolekutele.

Lõpetuseks tuletab Euroopa Andmekaitsenõukogu meelde märkimisväärseid edusamme, mis on viimase kolme aasta jooksul tehtud nõuete täitmise tagamise alases koostöös alates sellest, kui 28. aprillil 2022 võeti vastu Viini avaldus nõuete täitmise tagamise alase koostöö kohta, ning andmekaitseasutuste kasvavat koostoimet. Tänu sellele tugevale alusele on Euroopa Andmekaitsenõukogu esilekerkivate probleemide tulemuslikuks lahendamiseks hästi ettevalmistatud.