Bruxelles, 21. rujna – Europski odbor za zaštitu podataka (EDPB) i Europski nadzornik za zaštitu podataka (EDPS) donijeli su Zajedničko mišljenje o Prijedlogu uredbe Europske komisije o dodatnim postupovnim pravilima za provedbu OUZP-a. Cilj je tog prijedloga da se istrage dovršavaju na vrijeme, a pojedincima omoguće brzi pravni lijekovi u prekograničnim predmetima tako što će se uskladiti postupovne razlike u EU-u i pojednostavniti postupak prekogranične suradnje. Prijedlog se nadovezuje na popis koji je EDPB u listopadu 2022. poslao Europskoj komisiji.
Predsjednica EDPB-a Anu Talus izjavila je: Pozdravljamo brz odgovor Komisije na naš poziv na djelovanje i zadovoljstvo nam je vidjeti da su naše želje prenesene u konkretan zakonodavni prijedlog kojim će se dopuniti OUZP. Ovim zajedničkim mišljenjem nastojimo osigurati da nova uredba bude u korist svih dionika. S obzirom na njezinu važnost, pozivamo suzakonodavce da je brzo donesu.
Europski nadzornik za zaštitu podataka Wojciech Wiewiórowski rekao je : Prijedlog Komisije dobrodošao je pokušaj rješavanja nekih od problema koje su utvrdili stručnjaci i profesionalci u području upravljanja mehanizmom „sve na jednom mjestu”. Nadamo se da ćemo Zajedničkim mišljenjem dodatno poboljšati buduće zakonodavstvo, posebno kako bi se promicalo pravodobno rješavanje prekograničnih predmeta i osiguralo poštovanje postupovnih prava podnositelja pritužbe, uzimajući u obzir ograničenja povezana s modelom provedbe OUZP-a. Nadalje, pozivamo suzakonodavce da iskoriste priliku i uklone praktične prepreke učinkovitoj suradnji nacionalnih tijela za zaštitu podataka i EDPS-a.
EDPB i EDPS pozdravljaju nastojanja Komisije da uskladi informacije koje treba dostaviti kako bi se pritužba smatrala dopuštenom te pozivaju na temeljito usklađivanje zahtjeva o dopuštenosti. Pozitivno su ocijenili i pojašnjenja prava na uvid u upravni spis. Osim toga, prijedlog Komisije da se potakne postizanje konsenzusa u ranoj fazi postupka suradnje ključan je za učinkovitiju suradnju u provedbi.
Uz nekoliko drugih preporuka, EDPB i EDPS smatraju da bi se prijedlozi za postizanje konsenzusa mogli dodatno poboljšati ako bi se predmetna nadzorna tijela intenzivnije uključila u različite korake postupka jer bi se time izbjegli mogući sporovi u kasnijoj fazi. Konkretno, preliminarni nalazi upućeni strankama koje su predmet istražnog postupka i preliminarno stajalište o odbacivanju pritužbe trebali bi se priopćiti predmetnim nadzornim tijelima prije nego što se dostave strankama koje su predmet istražnog postupka ili podnositelju pritužbe. Nadalje, trebalo bi utvrditi rokove za određene korake postupka, koji se mogu produljiti u opravdanim okolnostima, kako bi se omogućila brza i učinkovita provedba.
EDPB i EDPS naglašavaju da se Prijedlogom ne bi trebalo neopravdano ograničiti mogućnost predmetnih nadzornih tijela da iznesu relevantne i obrazložene prigovore na nacrt odluke, uključujući opseg istrage. Pozivaju suzakonodavce i da ne mijenjaju trenutačni pristup pravu stranaka na saslušanje u postupku rješavanja sporova, koje se aktivira ako tijela za zaštitu podataka ne postignu konsenzus o predmetu. Prema predloženoj izmjeni predsjednik EDPB-a trebao bi strankama pod istragom i podnositelju pritužbe dostaviti obrazloženje, no čini se da to nije u skladu sa strukturom sustava „sve na jednom mjestu”, a nije ni potrebno s obzirom na trenutačnu praksu kojom se EDPB-u omogućuje da na odgovarajući način uzme u obzir stajališta stranaka i pravodobno donese odluku.
Kad je riječ o hitnom postupku u skladu s člankom 66. stavkom 2. OUZP-a, EDPB i EDPS pozivaju suzakonodavce da pojasne da konačne mjere donose nadležna tijela za zaštitu podataka i da, prema potrebi, imaju šire područje primjene od državnog područja tijela za zaštitu podataka koje podnosi zahtjev.
Naposljetku, kako je istaknuo EDPS u svojem odgovoru na inicijativu Komisije, poslanom Komisiji u travnju 2023., trebalo bi ukloniti postojeće praktične prepreke učinkovitoj suradnji nacionalnih tijela za zaštitu podataka i EDPS-a. Stoga EDPB i EDPS preporučuju uvođenje posebne odredbe u tu svrhu.
EDPB i EDPS donijeli su i zajednički doprinos kao odgovor na javno savjetovanje Europske komisije o predlošku izvješća o opisu tehnika za izradu profila potrošača u skladu s člankom 15. Akta o digitalnim tržištima. U skladu s Aktom o digitalnim tržištima imenovani nadzornici pristupa morat će svake godine podnositi takva izvješća Europskoj komisiji. Svrha je nacrta utvrditi što bi nadzornici pristupa trebali uključiti u opise svojih tehnika profiliranja koje su predmet neovisne revizije. Komisija će te opise proslijediti EDPB-u, koji će služiti kao temelj za provedbene mjere tijela za zaštitu podataka.
EDPB i EDPS sastavili su nekoliko preporuka za pojašnjenje opsega informacija koje traži Komisija, koje će se proslijediti EDPB-u. U njima se preporučuje da nadzornici pristupa dostave dodatne informacije o kategorijama obrađenih osobnih podataka i njihovim izvorima, životnom ciklusu predmetne obrade, pravnoj osnovi koju primjenjuju, mjerama poduzetima u vezi s pravima ispitanika, kao i opis odgovarajućih tehničkih mjera zaštite koje provode nadzornici pristupa.
The news published here does not constitute official EDPB communication, nor an EDPB endorsement. This news item was originally published by the national supervisory authority and was published here at the request of the SA for information purposes. Any questions regarding this news item should be directed to the supervisory authority concerned.