Bruselj, 21. septembra – Evropski odbor za varstvo podatkov (v nadaljevanju: EOVP) in Evropski nadzornik za varstvo podatkov (v nadaljevanju: ENVP) sta sprejela Skupno mnenje o predlogu Evropske komisije glede Uredbe o dodatnih postopkovnih pravilih za izvrševanje Splošne uredbe o varstvu podatkov. Cilj tega predloga je zagotoviti pravočasno dokončanje preiskav in zagotovitev hitrih pravnih sredstev za posameznike v čezmejnih primerih, in sicer z uskladitvijo številnih postopkovnih razlik v EU in racionalizacijo postopka čezmejnega sodelovanja. Predlog sledi seznamu želja, ki ga je EOVP oktobra 2022 poslal Evropski komisiji.
Predsednica EOVP Anu Talus je dejala: „Pozdravljamo hiter odziv Komisije na naš poziv k ukrepanju in veseli nas, da je bil naš seznam želja sedaj preoblikovan v konkreten zakonodajni predlog, ki bo dopolnjeval Splošno uredbo o varstvu podatkov. S tem skupnim mnenjem želimo zagotoviti, da bo nova uredba delovala za vse vpletene strani. Glede na njen velik pomen pozivamo sozakonodajalca, naj hitro sprejmeta to novo uredbo.“
Nadzornik ENVP Wojciech Wiewiórowski je dejal: „Predlog Komisije je dobrodošel poskus reševanja nekaterih izzivov, ki so jih opredelili strokovnjaki in strokovni sodelavci v zvezi z upravljanjem mehanizma „vse na enem mestu“. Upamo, da bomo s skupnim mnenjem dodatno izboljšali prihodnjo zakonodajo in zlasti spodbudili pravočasno reševanje čezmejnih primerov ter zagotovili spoštovanje procesnih pravic pritožnikov ob upoštevanju omejitev, ki so neločljivo povezane z modelom izvrševanja Splošne uredbe o varstvu podatkov. Poleg tega pozivamo sozakonodajalca, naj to priložnost izkoristita za odpravo praktičnih ovir za učinkovito sodelovanje med nacionalnimi organi za varstvo podatkov in ENVP.“
EOVP in ENVP pozdravljata prizadevanja Komisije za uskladitev informacij, ki jih je treba zagotoviti, da se pritožba šteje za dopustno in nadalje pozivata k izčrpni uskladitvi zahtev glede dopustnosti. Kot pozitivno tudi ocenjujeta pojasnila v zvezi s pravico do vpogleda v upravni spis. Poleg tega je predlog Komisije za spodbujanje doseganja soglasja v zgodnji fazi postopka sodelovanja ključnega pomena za učinkovitejše in okrepljeno sodelovanje pri izvrševanju.
EOVP in ENVP med več drugimi priporočili izpostavljata, da bi bilo mogoče predloge za doseganje soglasja dodatno izboljšati z zagotovitvijo, da so zadevni nadzorni organi bolj vključeni v različne faze postopka, saj bi se s tem izognili morebitnim sporom v poznejši fazi. Zlasti bi bilo treba „predhodne ugotovitve“, naslovljene na stranke v preiskavi in „predhodno stališče“ za zavrnitev pritožbe posredovati zadevnim nadzornim organom, preden se predložijo strankam v preiskavi ali pritožniku. Poleg tega bi bilo treba za nekatere postopkovne korake določiti roke, ki se lahko podaljšajo v ustrezno utemeljenih okoliščinah, da se omogoči hitro in učinkovito izvrševanje.
EOVP in ENVP poudarjata, da predlog ne bi smel neupravičeno omejevati možnosti nadzornih organov, da izrazijo ustrezne in utemeljene ugovore glede osnutka sklepa, vključno z obsegom preiskave. Prav tako pozivajo sozakonodajalca, naj ne spremenita sedanjega pristopa k pravici strank do zaslišanja v postopku reševanja sporov, ki se sproži, ko organi za varstvo podatkov ne dosežejo soglasja o zadevi. Predlagana sprememba bi zahtevala, da predsednik EOVP strankam v preiskavi in pritožniku predloži „obrazložitev“. Zdi se, da to ni v skladu z arhitekturo sistema „vse na enem mestu“; prav tako je nepotrebno glede na sedanjo prakso, ki EOVP omogoča, da ustrezno upošteva stališča strank in sprejme odločitev v rokih.
V zvezi z nujnim postopkom iz drugega odstavka 66. člena Splošne uredbe o varstvu podatkov EOVP in ENVP pozivata sozakonodajalca, naj določita, da končne ukrepe sprejmejo pristojni organi za varstvo podatkov in če je primerno, s širšim dosegom, kot je ozemlje organa za varstvo podatkov, ki je predložil zahtevo.
Nazadnje, kot je poudaril ENVP v svojem prispevku k pobudi Komisije, ki ga je aprila 2023 poslal Komisiji, bi bilo treba odpraviti obstoječe praktične ovire za učinkovito sodelovanje med nacionalnimi organi za varstvo podatkov in ENVP. EOVP in ENVP zato priporočata uvedbo posebne določbe, ki bi obravnavala to področje.
EOVP in ENVP sta sprejela tudi skupni prispevek v odziv na javno posvetovanje Evropske komisije o predlogi poročila za opis tehnik profiliranja potrošnikov v skladu s 15. členom Akta o digitalnih trgih. Imenovani vratarji bodo morali v skladu z Aktom o digitalnih trgih taka poročila vsako leto predložiti Evropski komisiji. Namen osnutka poročila je določiti, kaj bi morali vratarji vključiti v neodvisno revidirane opise svojih tehnik profiliranja. Komisija bo te opise posredovala EOVP in bo podlaga za izvršilne ukrepe organov za varstvo podatkov.
EOVP in ENVP oblikujeta več priporočil za pojasnitev obsega informacij, ki jih zahteva Komisija in bodo posredovane EOVP. Vratarjem priporočajo, naj zagotovijo dodatne informacije o kategorijah osebnih podatkov, ki se obdelujejo in njihovih virih, življenjskem ciklu zadevne obdelave, pravni podlagi, na katero se opirajo, ukrepih, sprejetih v zvezi s pravicami posameznikov, na katere se nanašajo osebni podatki in opisu ustreznih tehničnih zaščitnih ukrepov, ki jih izvajajo vratarji.
The news published here does not constitute official EDPB communication, nor an EDPB endorsement. This news item was originally published by the national supervisory authority and was published here at the request of the SA for information purposes. Any questions regarding this news item should be directed to the supervisory authority concerned.