Brusel 21. septembra – Európsky výbor pre ochranu údajov (EDPB) a Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov (EDPS) prijali spoločné stanovisko k návrhu nariadenia Európskej komisie o dodatočných procesných pravidlách na presadzovanie všeobecného nariadenia o ochrane údajov. Cieľom tohto návrhu je zabezpečiť včasné dokončenie vyšetrovaní a poskytnutie rýchlych opravných prostriedkov pre jednotlivcov v cezhraničných prípadoch, a to harmonizáciou viacerých procesných rozdielov v rámci EÚ a zjednodušením postupu cezhraničnej spolupráce. Návrh vychádza zo zoznamu podnetov [wish list], ktorý EDPB zaslal Európskej komisii v októbri 2022.
Predsedníčka EDPB Anu Talus v tejto súvislosti uviedla: „Vítame rýchlu reakciu Komisie na našu výzvu na prijatie opatrení a s potešením konštatujeme, že náš zoznam podnetov sa teraz pretavil do konkrétneho legislatívneho návrhu, ktorý doplní všeobecné nariadenie o ochrane údajov. Týmto spoločným stanoviskom sa snažíme zabezpečiť, aby nové nariadenie bolo prínosom pre všetky zúčastnené strany. Vzhľadom na veľký význam tohto nového nariadenia naliehavo vyzývame spoluzákonodarcov, aby ho urýchlene prijali.“
EDPS Wojciech Wiewiórowski uviedol: „Návrh Komisie je vítaným krokom k vyriešeniu niektorých výziev, ktoré identifikovali experti a vykonávatelia profesie v súvislosti so správou mechanizmu jednotného kontaktného miesta [One-Stop-Shop mechanism]. Dúfame, že týmto spoločným stanoviskom prispejeme k ďalšiemu zlepšeniu budúcich právnych predpisov, najmä pokiaľ ide o včasné riešenie cezhraničných prípadov a že zabezpečíme aby sa dodržiavali procesné práva sťažovateľov, a to so zreteľom na obmedzenia v rámci modelu presadzovania všeobecného nariadenia o ochrane údajov. Okrem toho vyzývame spoluzákonodarcov, aby využili túto príležitosť na riešenie praktických prekážok účinnej spolupráce medzi vnútroštátnymi orgánmi pre ochranu údajov a EDPS.“
EDPB a EDPS vítajú úsilie Komisie o harmonizáciu informácií, ktoré sa majú poskytnúť na to, aby sa sťažnosť považovala za prípustnú, a ďalej vyzývajú na úplnú harmonizáciu požiadaviek na prípustnosť. S uspokojením berú na vedomie aj objasnenia týkajúce sa práva na prístup k administratívnemu spisu. Okrem toho je návrh Komisie na podporu hľadania konsenzu v ranom štádiu postupu spolupráce kľúčom k efektívnejšej a posilnenej spolupráci v oblasti presadzovania práva.
EDPB a EDPS sa okrem niekoľkých ďalších odporúčaní domnievajú, že návrhy na zistenie konsenzu by sa mohli ďalej zlepšiť prostredníctvom väčšieho zapojenia dotknutých dozorných orgánov do rôznych fáz postupu, keďže by sa tým predišlo prípadným sporom v neskoršej fáze. Najmä by sa dotknutým dozorným orgánom mali predložiť „predbežné zistenia“ adresované stranám, ktoré sú predmetom prešetrovania, a „predbežné stanovisko“ na zamietnutie podnetu pred ich predložením stranám, ktoré sú predmetom prešetrovania, alebo sťažovateľovi. Okrem toho by sa pre určité procesné kroky mali vymedziť lehoty, ktoré možno v riadne odôvodnených prípadoch predĺžiť, aby sa umožnilo rýchle a účinné presadzovanie.
EDPB a EDPS zdôrazňujú, že návrh by nemal neprimerane obmedzovať schopnosť dotknutých dozorných orgánov vzniesť k návrhu rozhodnutia relevantné a odôvodnené námietky, a to aj pokiaľ ide o rozsah vyšetrovania. Takisto vyzývajú spoluzákonodarcov, aby nezmenili súčasný prístup k právu strán na vypočutie v rámci postupu riešenia sporov, ktorý sa začne vtedy, keď orgány pre ochranu osobných údajov nedosiahnu v danom prípade konsenzus. Navrhovaná zmena by si vyžadovala, aby predseda EDPB poskytol vyšetrovaným stranám, ktoré sú predmetom vyšetrovania a sťažovateľovi „odôvodnenie“. Zdá sa, že to nie je v súlade s architektúrou systému jednotného kontaktného miesta; nie je to potrebné ani vzhľadom na súčasnú prax, ktorá EDPB umožňuje náležite zohľadniť názory strán a dospieť k rozhodnutiu v stanovených lehotách.
Pokiaľ ide o postup pre naliehavé prípady podľa článku 66 ods. 2 všeobecného nariadenia o ochrane údajov, EDPB a EDPS naliehavo vyzývajú spoluzákonodarcov, aby spresnili, že konečné opatrenia prijímajú príslušné orgány pre ochranu osobných údajov a v prípade potreby majú širší rozsah pôsobnosti ako územie žiadajúceho orgánu pre ochranu údajov.
Napokon, ako zdôraznil EDPS vo svojom príspevku k iniciatíve Komisie, ktorý bol Komisii zaslaný v apríli 2023, je potrebné riešiť existujúce praktické prekážky efektívnej spolupráce medzi vnútroštátnymi orgánmi pre ochranu údajov a EDPS. EDPB a EDPS preto na tento účel odporúčajú zaviesť osobitné ustanovenie.
EDPB a EDPS takisto prijali spoločný príspevok v reakcii na verejnú konzultáciu Európskej komisie o vzore správy pre opis techník profilovania spotrebiteľov podľa článku 15 aktu o digitálnych trhoch. Podľa aktu o digitálnych trhoch budú určení strážcovia prístupu povinní takéto správy každoročne predkladať Európskej komisii. Cieľom návrhu vzoru je špecifikovať, čo by strážcovia prístupu mali zahrnúť do nezávisle auditovaných opisov svojich techník profilovania. Tieto opisy zašle Komisia EDPB a budú podkladom pre opatrenia na presadzovanie práva zo strany orgánov pre ochranu osobných údajov.
EDPB a EDPS sformulujú niekoľko odporúčaní týkajúcich sa objasnenia rozsahu informácií požadovaných Komisiou, ktoré sa zašlú EDPB. Odporúčajú, aby strážcovia prístupu poskytli dodatočné informácie o kategóriách spracúvaných osobných údajov a ich zdrojoch, životnom cykle predmetného spracúvania, príslušnom právnom základe, opatreniach prijatých v súvislosti s právami dotknutých osôb a opise primeraných technických záruk zavedených strážcami prístupu.
The news published here does not constitute official EDPB communication, nor an EDPB endorsement. This news item was originally published by the national supervisory authority and was published here at the request of the SA for information purposes. Any questions regarding this news item should be directed to the supervisory authority concerned.