Brüssel, 21. september – Euroopa Andmekaitsenõukogu ja Euroopa Andmekaitseinspektor võtsid vastu ühisarvamuse Euroopa Komisjoni ettepaneku kohta võtta vastu määrus isikuandmete kaitse üldmääruse jõustamise täiendavate menetluseeskirjade kohta. Käesoleva ettepaneku eesmärk on tagada uurimiste õigeaegne lõpuleviimine ja kiire õiguskaitse tagamine üksikisikutele piiriüleste juhtumite korral, ühtlustades mitmeid menetluslikke erinevusi kogu ELis ja lihtsustades piiriülese koostöö menetlust. Ettepanek põhineb soovide nimekirjal, mille Euroopa Andmekaitsenõukogu saatis Euroopa Komisjonile 2022. aasta oktoobris.
Euroopa Andmekaitsenõukogu esimees Anu Talus ütles: „Me tervitame komisjoni kiiret reageerimist meie üleskutsele ning meil on hea meel näha, et meie soovide nimekiri on nüüd muudetud konkreetseks seadusandlikuks ettepanekuks, mis täiendab isikuandmete kaitse üldmäärust. Käesoleva ühisarvamuse eesmärk on tagada, et uus määrus toimiks kõigi asjaosaliste jaoks. Võttes arvesse selle suurt tähtsust, kutsume kaasseadusandjaid tungivalt üles selle uue määruse kiiresti vastu võtma.“
Euroopa andmekaitseinspektori Wojciech Wiewiórowski sõnul: „Komisjoni ettepanek on tervitatav katse lahendada mõningaid probleeme, mille eksperdid ja praktikud on seoses ühtse kontaktpunkti mehhanismi juhtimisega kindlaks teinud. Oma ühisarvamusega loodame me tulevasi õigusakte veelgi parandada ja eelkõige edendada piiriüleste juhtumite õigeaegset lahendamist ning tagada kaebuse esitajate menetlusõiguste austamine, pidades silmas isikuandmete kaitse üldmääruse jõustamise mudelist tulenevaid piiranguid. Lisaks kutsume kaasseadusandjaid üles kasutama seda võimalust, et kõrvaldada praktilised takistused, mis takistavad tõhusat koostööd riiklike andmekaitseasutuste ja Euroopa Andmekaitseinspektori vahel.“
Euroopa Andmekaitsenõukogu ja Euroopa Andmekaitseinspektor tervitavad komisjoni püüdlusi ühtlustada teavet, mis tuleb esitada kaebuse vastuvõetavaks tunnistamiseks, ning nõuavad lisaks vastuvõetavuse nõuete põhjalikku ühtlustamist. Samuti võtavad nad positiivselt teadmiseks selgitused haldustoimikuga tutvumise õiguse kohta. Lisaks on komisjoni ettepanek edendada koostöömenetluse varases etapis konsensuse leidmist keskse tähtsusega tõhusama ja tõhusama jõustamisalase koostöö jaoks.
Mitme muu soovituse hulgas leiavad Euroopa Andmekaitsenõukogu ja Euroopa Andmekaitseinspektor, et konsensuse saavutamise ettepanekuid saaks veelgi parandada, tagades, et asjaomased järelevalveasutused oleksid menetluse eri etappides rohkem kaasatud, sest see väldiks võimalikke vaidlusi hilisemas etapis. Eelkõige tuleks uurimisalustele isikutele adresseeritud „esialgseid järeldusi“ ja „esialgset seisukohta“ kaebuse tagasilükkamise kohta jagada kulude jagamise asutustega enne, kui need esitatakse uurimisalustele isikutele või kaebuse esitajale. Lisaks tuleks kindlaks määrata tähtajad, mida saab nõuetekohaselt põhjendatud asjaoludel pikendada teatavate menetlusetappide jaoks, et võimaldada kiiret ja tõhusat jõustamist.
Euroopa Andmekaitsenõukogu ja Euroopa Andmekaitseinspektor rõhutavad, et ettepanek ei tohiks põhjendamatult piirata asjaomaste järelevalveasutuste suutlikkust esitada asjakohaseid ja põhjendatud vastuväiteid otsuse eelnõu, sealhulgas uurimise ulatuse kohta. Samuti kutsuvad nad kaasseadusandjaid tungivalt üles mitte muutma praegust lähenemisviisi poolte õigusele olla ära kuulatud vaidluste lahendamise menetluses, mis käivitub siis, kui andmekaitseasutused ei suuda juhtumi suhtes konsensust saavutada. Kavandatud muudatusega nõutakse, et Euroopa Andmekaitsenõukogu eesistuja esitaks uurimisalustele isikutele ja kaebuse esitajale põhjendused. See ei tundu olevat kooskõlas ühtse kontaktpunkti süsteemi ülesehitusega; samuti ei ole see vajalik, pidades silmas praegust tava, mis võimaldab Euroopa Andmekaitsenõukogul võtta nõuetekohaselt arvesse poolte seisukohti ja teha otsus ettenähtud tähtaja jooksul.
Seoses isikuandmete kaitse üldmääruse artikli 66 lõike 2 kohase kiirmenetlusega kutsuvad Euroopa Andmekaitsenõukogu ja Euroopa Andmekaitseinspektor kaasseadusandjaid üles täpsustama, et lõplikud meetmed võtavad vastu pädevad andmekaitseasutused ja vajaduse korral laiema ulatusega kui taotluse esitanud andmekaitseasutuse territoorium.
Lõpuks, nagu rõhutas Euroopa Andmekaitseinspektor oma panuses komisjoni algatusse, mis saadeti komisjonile 2023. aasta aprillis, tuleks tegeleda olemasolevate praktiliste takistustega, mis takistavad tõhusat koostööd riiklike andmekaitseasutuste ja Euroopa Andmekaitseinspektori vahel. Seetõttu soovitavad Euroopa Andmekaitsenõukogu ja Euroopa Andmekaitseinspektor kehtestada selleks erisätte.
Euroopa Andmekaitsenõukogu ja Euroopa Andmekaitseinspektor võtsid vastu ka ühise panuse vastusena Euroopa Komisjoni avalikule konsultatsioonile, mis käsitles näidisaruannet tarbijate profiilianalüüside koostamise meetodite kirjeldamiseks vastavalt digiturgude määruse artiklile 15. Digiturgude õigusakti kohaselt peavad määratud pääsuvalitsejad esitama sellised aruanded igal aastal Euroopa Komisjonile. Vormi kavandi eesmärk on täpsustada, mida pääsuvalitsejad peaksid lisama oma profiilianalüüsi meetodite sõltumatult auditeeritud kirjeldustesse. Komisjon edastab need kirjeldused Euroopa Andmekaitsenõukogule ja need annavad teavet andmekaitseasutustele täitemeetmete kohta.
Euroopa Andmekaitsenõukogu ja Euroopa Andmekaitseinspektor koostavad mitu soovitust, et selgitada komisjoni taotletava teabe ulatust, mis edastatakse Euroopa Andmekaitsenõukogule. Nad soovitavad pääsuvalitsejatel esitada lisateavet töödeldavate isikuandmete kategooriate ja nende allikate, asjaomase töötlemise elutsükli, õigusliku aluse, andmesubjektide õiguste suhtes võetud meetmete ja pääsuvalitsejate rakendatavate asjakohaste tehniliste kaitsemeetmete kohta.
The news published here does not constitute official EDPB communication, nor an EDPB endorsement. This news item was originally published by the national supervisory authority and was published here at the request of the SA for information purposes. Any questions regarding this news item should be directed to the supervisory authority concerned.