Bruksela, 16 marca – EROD i EIOD przyjęli wspólną opinię w sprawie wniosków Komisji Europejskiej dotyczących przedłużenia obowiązywania obecnych rozporządzeń w sprawie unijnego cyfrowego zaświadczenia COVID o 12 miesięcy oraz zmiany niektórych przepisów, takich jak rozszerzenie zakresu rodzajów testów na COVID akceptowanych w kontekście podróży w obrębie UE oraz wyjaśnienie, że zaświadczenia o szczepieniu powinny zawierać liczbę dawek podanych posiadaczowi, niezależnie od państwa członkowskiego, w którym zostały one podane.
EROD i EIOD przyjmują do wiadomości, że wniosek nie zmienia w istotny sposób obowiązujących przepisów rozporządzeń w odniesieniu do przetwarzania danych osobowych. Zgodnie z poprzednią wspólną opinią w sprawie pierwotnych rozporządzeń dotyczących zaświadczeń COVID EROD i EIOD przypominają, że przestrzeganie przepisów o ochronie danych nie stanowi przeszkody w walce z pandemią COVID-19. Biorąc pod uwagę nieprzewidywalność ewentualnego przedłużenia pandemii, EROD i EIOD rozumieją potrzebę rozszerzenia zakresu stosowania rozporządzenia w sprawie unijnego cyfrowego zaświadczenia COVID.
W związku z tym, że celem przedmiotowego wniosku jest jednak przedłużenie okresu obowiązywania środka służącego zwalczaniu pandemii COVID-19, należy regularnie oceniać odpowiednie dowody naukowe i dodatkowe obowiązujące środki, aby zapewnić poszanowanie ogólnych zasad skuteczności, konieczności i proporcjonalności.
EROD i EIOD ubolewają, że Komisja nie przeprowadziła oceny skutków. Ponadto w rozporządzeniu w sprawie unijnego cyfrowego zaświadczenia COVID nałożono na Komisję Europejską obowiązek przedłożenia Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdania na temat wpływu rozporządzenia na ułatwienie swobodnego przemieszczania się, prawa podstawowe i niedyskryminację. EROD i EIOD zdecydowanie uważają, że Komisja powinna dołączyć to sprawozdanie do przedmiotowego wniosku.
Przewodnicząca EROD Andrea Jelinek powiedziała: „Wnioski te mają szczególne znaczenie ze względu na ich istotny wpływ na ochronę praw i wolności osób fizycznych. Wszelkie ograniczenia swobodnego przepływu osób w UE w celu ograniczenia rozprzestrzeniania się COVID-19, w tym wymóg przedstawiania unijnych cyfrowych zaświadczeń COVID, należy znieść, gdy tylko pozwoli na to sytuacja epidemiologiczna”.
Europejski Inspektor Ochrony Danych Wojciech Wiewiórowski powiedział: „Musimy stale oceniać, które środki pozostają skuteczne, konieczne i proporcjonalne w walce z pandemią COVID-19. Zasady ochrony danych powinny być stale stosowane i zintegrowane, z należytym uwzględnieniem rozwoju sytuacji epidemiologicznej i wpływu na prawa podstawowe”.
Zmiana niektórych pól danych – np. wyjaśnienie, że zaświadczenia o szczepieniu mają zawierać liczbę dawek podanych posiadaczowi, lub propozycja, aby uczestnicy badań klinicznych mających na celu opracowanie szczepionek przeciwko COVID-19 mogli kwalifikować się do otrzymania zaświadczenia o szczepieniu przeciwko COVID-19 – wydaje się być ograniczona do tego, co jest absolutnie konieczne, i nie budzi szczególnych obaw z punktu widzenia ochrony danych. EROD i EIOD przypominają jednak swoje wcześniejsze stanowisko, zgodnie z którym wszelkie zmiany w polach danych mogą wymagać ponownej oceny zagrożeń dla praw podstawowych oraz że w drodze przyjęcia aktów delegowanych powinno się dodawać jedynie bardziej szczegółowe pola danych należące do już określonych kategorii danych. EROD i EIOD będą nadal zwracać szczególną uwagę na rozwój pandemii COVID-19, a w szczególności na wykorzystywanie danych osobowych po zakończeniu pandemii.