Bruxelas, 14 de março - Na sua reunião plenária de março de 2025, o Comité Europeu para a Proteção de Dados (CEPD) adotou uma declaração sobre a aplicação da Diretiva Registos de Identificação dos Passageiros (PNR) à luz do acórdão do Tribunal de Justiça da UE (TJUE) no processo C-817/19*. 

Na sua segunda declaração sobre a aplicação da Diretiva PNR, que se segue à de 15 de dezembro de 2022, o Comité forneceorientações adicionais às unidades de informações de passageiros** sobre as adaptações e limitações necessárias ao tratamento dos dados dos registos de identificação dos passageiros, na sequência do acórdão PNR. Os dados dos registos de identificação dos passageiros são informações pessoais fornecidas pelos passageiros e recolhidas e detidas pelas transportadoras aéreas, que incluem os nomes dos passageiros, as datas da viagem, os itinerários, os lugares, a bagagem, os dados de contacto e os meios de pagamento.

A declaração inclui recomendações práticas para as legislações nacionais que transpõem a Diretiva PNR, a fim de dar cumprimento às conclusões do Tribunal de Justiça da UE no acórdão PNR. As recomendações abrangem alguns dos principais aspetos do acórdão PNR, tais como a forma como os países europeus devem selecionar os voos a partir dos quais os dados dos registos de identificação dos passageiros são recolhidos ou durante quanto tempo os dados dos registos de identificação dos passageiros devem ser conservados. Segundo o Comité, o período de conservação de todos os dados PNR não deve exceder um período inicial de seis meses. Após este período, os países europeus só podem armazenar os dados dos registos de identificação dos passageiros durante o tempo necessário e proporcional aos objetivos da Diretiva PNR.

O presidente do CEPD, Anu Talus, declarou: «O CEPD reconhece a importância da Diretiva Registos de Identificação dos Passageiros para melhorar a segurança dos passageiros em toda a Europa e ajudar a prevenir, detetar e reprimir as infrações terroristas e a criminalidade grave. A transferência de dados dos registos de identificação dos passageiros na Europa deve ser efetuada de forma harmonizada e no pleno respeito dos princípios da proteção de dados.»

O Comité está ciente de que alguns países europeus já iniciaram o processo de adaptação, mas continua a haver uma falta substancial de esforços de aplicação em todos os Estados-Membros. Por conseguinte, na sua declaração, o CEPD sublinha a necessidade urgente de aplicar as alterações necessárias e de alterar a legislação nacional, tendo em conta o acórdão PNR o mais rapidamente possível.

Nota aos editores

* Em 21 de junho de 2022, na sequência de uma ação intentada pelo Tribunal Constitucional belga, o Tribunal de Justiça da UE proferiu o seu acórdão C-817/19 sobre a utilização dos dados dos registos de identificação dos passageiros (PNR) para efeitos de prevenção, deteção, investigação e repressão das infrações terroristas e da criminalidade grave, ao abrigo da Diretiva PNR 2016/681. Embora o Tribunal tenha considerado que a validade da Diretiva PNR não era afetada, decidiu que, a fim de assegurar o cumprimento da Carta dos Direitos Fundamentais da UE (a Carta), a Diretiva PNR deve ser interpretada no sentido de que inclui limitações importantes ao tratamento de dados pessoais. Algumas destas limitações são a aplicação do sistema PNR apenas às infrações terroristas e à criminalidade grave, que tem uma ligação objetiva com o transporte aéreo de passageiros, e a aplicação não discriminatória do período geral de conservação de cinco anos aos dados pessoais de todos os passageiros.

** As unidades de informações de passageiros são entidades específicas dos países europeus responsáveis pela recolha, armazenamento e tratamento dos dados dos registos de identificação dos passageiros.